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重庆市财政局关于印发《重庆市2011-2012年政府采购目录及标准》的通知

2013年10月30日 00:00  点击:[]

 

重庆市财政局关于印发《重庆市2011-2012

政府采购目录及标准》的通知

渝财采购〔20112

市级各部门和单位,各区县(自治县)财政局,各政府采购代理机构:

为进一步提高政府采购效率,加强政府采购科学化精细化管理,充分发挥集中采购的制度优势,调动各单位参与政府采购管理的积极性,建立以政府集中采购为主,社会代理机构采购为辅,各单位分散采购相结合的政府采购管理机制,促使采购分工更趋合理,促进采购代理市场良性发展,根据国务院办公厅《关于进一步加强政府采购管理工作的意见》(国办发〔200935号)和《中华人民共和国财政部令》(第 61号)相关规定,现将我市2011-2012年政府采购目录及标准印发你们,并将有关事项通知如下,请遵照执行:

一、政府采购目录及标准。政府采购目录中单次采购金额20万元(含20万元)以下实行定点协议采购或分散采购;单次采购金额20-500万元(含500万元)实行代理采购;单次采购金额500万元以上实行集中采购。(附:重庆市2011-2012年政府采购目录)

(一)定点协议采购或分散采购。

单次采购金额20万元以下的货物类、工程类、服务类项目属于定点协议采购的应实行定点协议采购,不属于定点协议采购的实行单位分散采购,同时应符合以下规定:

1)采购人应建立相应的采购组织管理机制和管理制度,成立由单位财务、审计、纪检、后勤等部门和相关专业人员组成的采购工作组并报市财政备案。采购工作组负责实施本单位定点协议或分散采购活动。

2)采购人应按规定向同级财政部门申报采购计划,经财政部门审核批准后实施采购。其中1万元(含1万元)以下的项目不向财政部门申报采购计划,采用公务卡结算采购资金。

3)采用定点、询价、竞争性谈判方式,并按照《政府采购法》规定程序确定成交供应商。同时做好询价或谈判记录备查。需要评审专家的可向财政部门申请抽取。

(二)委托采购。

1、单次采购金额20200万元(含200万元)的项目,询价方式仍由市采购中心实施网上询价,其他方式由市采购中心或社会代理机构实施。

2、单次采购金额200500万元(不含500万元)的,由市政府采购中心或甲级社会代理机构实施。

3、社会代理机构应进入市级政府采购市场统一开评标。具体办法和执行时间另行通知。

(三)集中采购。

1、采购项目金额500万元以上的,由市政府采购中心实施集中采购。

2、部门集中采购机构实施单次采购金额500万元以下的采购项目;也可在申报采购计划时,经财政部门同意按上述规定委托市采购中心或社会代理机构实施。

3、车辆采购由市采购中心统一组织实施。

委托采购仅适用于市级部门,各区县可参照以上规定,结合实际情况确定本地集中和分散采购标准,并报市财政局备案。

二、相关规定。

(一)各单位在编制年度部门预算时,应按照《政府采购法》规定,将所有采购支出编入政府采购预算。在实施具体采购项目时,应根据采购预算向财政部门报送采购计划,并按照财政部门批准的采购方式和采购机构组织实施。财政预算内资金安排的政府采购项目必须实行财政直接支付。

(二)单次采购金额达200万元以上(含200万元)的货物、工程和服务类采购项目应当采用公开招标方式。符合《政府采购法》第三十条规定情形的可采用竞争性谈判方式采购。符合《政府采购法》第三十二条规定情形的可采用询价方式采购。

(三)为切实提高采购效益,节约国家资金,对规格和标准统一、货源充足且价格变化幅度小的采购项目,在进行公开招标时应尽量采用最低评标价法;采用综合评分法的,货物类项目价格分值原则上不得低于50分,服务类项目原则上不得低于40分。

(四)采用竞争性谈判和询价采购方式的,在质量和服务符合采购单位需求的前提下,按报价最低的原则确定成交供应商。竞争性谈判文件应明确报价次数,第二次及以上报价,供应商应同时报价;直接申请单一来源方式采购50万元以上项目的,应在政府采购网上公告三天,无异议方能实施采购。保密或紧急项目例外。

(五)采购人不得将同一采购项目进行拆分、不得化整为零或以其他方式规避政府采购监管。以分散采购方式购买120万元的同一品目,一个月内原则上只能申报一次;以委托方式采购200万元以上的同一品目,前后两次申报间隔时间原则上不得少于30天。对违反规定的将按《政府采购法》相关规定进行处理。

(六)各政府采购代理机构应严格按照《政府采购代理机构资格认定办法》(财政部第61号令)和其他相关规定,加强内部管理和控制制度建设,按法定要求配备专业技术人员和必要的设施设备;定期组织法律法规和专业技术学习,提高服务水平和工作效率。在承接政府采购业务中,不得采用不正当手段获取代理业务。

三、本通知自201121日起实施。同时废止《重庆市财政局关于印发重庆市2009-2010年政府采购集中采购目录和采购限额标准的通知》(渝财采购〔200840号)。

      

二O一一年一月六日

 

主题词:财政  政府采购  目录  通知

抄送:财政部。

重庆市财政局办公室              2011年1月10印发

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